Le Général Pascal Facon a été nommé préfigurateur de l’établissement public chargé de coordonner la reconstruction de Mayotte auprès du préfet, après le passage du cyclone Chido en décembre 2024. Ce général quatre étoiles, un haut gradé de 60 ans qui a pris dernièrement sa retraite, a accepté ainsi une dernière mission : reconstruire l’archipel.
Le Général Pascal Facon a été chargé de préparer l’établissement public chargé de coordonner les travaux de reconstruction de Mayotte. Il devrait ensuite en devenir le numéro un. Issu de la Marine, le Général Pascal Facon est présenté comme un bon un connaisseur de l’Afrique, ancien commandant d’une base au Sénégal, il a surtout dirigé la force Barkhane pendant deux ans soit plus de 5000 hommes engagés contre le terrorisme au Sahel et au Sahara.
Selon les explications données par la Préfecture de Mayotte, l’officier supérieur fraîchement nommé travaillera en étroite collaboration avec les services de l’État, les élus locaux et les acteurs concernés pour définir les priorités et les ressources nécessaires à la reconstruction de Mayotte. “Le rôle du préfigurateur est essentiel pour assurer une transition efficace vers l’établissement public opérationnel, garantissant ainsi une coordination optimale des efforts de reconstruction et une utilisation appropriée des ressources allouées”, a-t-on aussi souligné.
En attendant le projet de loi programme
Cette nomination est intervenue quelques jours avant l’adoption par le Sénat du projet de loi qui vise à mettre en place en urgence des mesures pour la reconstruction de Mayotte et pour l'accompagnement de la population et des acteurs économiques, à la suite des énormes dégâts causés par le cyclone Chido le 14 décembre 2024. Selon les autorités, l’objectif est de faciliter le rétablissement des conditions de vie des habitants de Mayotte. Il n'aborde pas les difficultés qui touchaient ce département avant le cyclone. Un autre projet de loi programme de refondation de Mayotte doit être présenté prochainement par le gouvernement, avec des mesures plus structurelles en matière de développement économique, éducatif et social ainsi qu'en matière de lutte contre l’immigration clandestine.
On sait en outre que le texte autorise le gouvernement à transformer par ordonnance l’actuel établissement public foncier et d’aménagement de Mayotte (EPFA) en un établissement public pour coordonner les travaux de reconstruction de l'archipel, en association avec l’État et les collectivités locales. L'ordonnance devra définir les règles d’organisation et les missions de l’établissement. La présidence du conseil d'administration de l'établissement sera confiée au président du Conseil départemental de Mayotte. Le président de l'association des maires de Mayotte et au moins cinq représentants des communes et de leurs groupements en seront également membres. La place des collectivités locales dans la gouvernance de l'établissement a été renforcée par les parlementaires.
Cet établissement public devra publier à partir de 2026, puis tous les ans, un rapport d'activité. Le gouvernement devra également remettre au Parlement un rapport sur la planification et le soutien au financement de la reconstruction de l'archipel. Dans le but de faciliter les reconstructions, diverses mesures sont prévues pour adapter les règles d’urbanisme et de construction des bâtiments. Certaines constructions temporaires seront dispensées pendant deux ans d'autorisation d'urbanisme. Ces constructions démontables accueilleront des services publics, des classes temporaires ou des personnels dépêchés à Mayotte pour gérer la crise ou aider à la reconstruction. Le maire de la commune concerné devra donner auparavant son accord. Le gouvernement est, par ailleurs, habilité à prendre une ordonnance pour déroger durant deux ans aux règles de construction et pour lutter contre les bidonvilles.
